1月8日-11日，長江日報“魯珊視點”連發(fā)四篇評論，“深一度”看兩會。
武漢進入“兩會時間”。展望一年發(fā)展大計，“消費”是一個重要關鍵詞。
中央經(jīng)濟工作會議確定今年要抓好的九大重點任務，排在第一位的就是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。
“消費”放在如此突出的位置，是滿足人民不斷增長的美好生活的需要，是補內需短板的需要，也是重塑拉動經(jīng)濟增長的動力系統(tǒng)的需要。消費一頭拉著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓生活，是推動產(chǎn)品創(chuàng)新、促進服務提升、提高生活品質的關鍵。
關于消費，不妨重新來認識一下。
消費不只是滿足基本生存。在老一輩人那里，“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”有鮮明時代印記，但也是物資匱乏下的無可奈何。今天，中國邁入豐裕時代，不必“將就”生活、“低配”生活。消費不再只滿足基本生存，而是體驗人生、表達自我甚至構筑新的生活維度。當我們聽一場美妙的音樂會，飽覽一次大好河山，來一場酣暢淋漓的球賽，生活已今非昔比，而環(huán)境的改善、出行的便利、觀念的提升乃至生活方式的轉變都由消費推動完成。
消費也不只是“買買買”。購買商品之外，養(yǎng)老托幼、健康保養(yǎng)、藝術享受、休閑旅行、新潮體驗包括充電學習，既是消費，也成為人的發(fā)展的表達。年輕人成為斜杠青年，老年人重入課堂，人們在嘗鮮中解鎖技能，不斷將視野和腳步邁向更廣闊空間……生活轉向“好不好”，條件轉向“優(yōu)不優(yōu)”，人就有可能獲得全面、自由的發(fā)展?？梢哉f，消費的本質是實現(xiàn)“以人為核心”的普惠民生福祉提升。
消費更不是掏人們口袋里的錢。消費既是生產(chǎn)的最終目的，也是內需的重要組成、經(jīng)濟增長的主引擎。有了更美好的生活追求，就會催生更好的生產(chǎn)、更優(yōu)的服務、更系統(tǒng)的供給。這是一個經(jīng)濟系統(tǒng)，居民收入穩(wěn)定了才能消費，沒有后顧之憂才敢消費，消費場景新環(huán)境好、人們獲得感強才愿消費，而這一切，都需要政府、企業(yè)、社會、居民共同參與，形成良性循環(huán)，不斷為百姓生活“提質”，為經(jīng)濟運行“壓艙”。
武漢市政府工作報告提出，“著力構建體現(xiàn)武漢優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這句表述頗具“漢味”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系各地都在建，而“武漢優(yōu)勢”卻獨此一份，這是立足自身實際的武漢思考。
中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要“綜合整治‘內卷式’競爭”。
借鑒于網(wǎng)絡語言的“內卷式”，顯著特征是重復、同質、盲目、低效，說到底是一種惡性競爭。比如企業(yè)之間，以價格戰(zhàn)跑馬圈地，低成本運轉以打擊競爭對手，犧牲價格以搶占市場份額；在地方之間，違規(guī)大幅優(yōu)惠招商，人為制造政策洼地、吸引企業(yè)進駐；在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，不顧自身條件，盲目上馬新產(chǎn)業(yè)新項目，對熱門產(chǎn)業(yè)、熱門科技一哄而上?！皟染硎健备偁幍暮蠊@而易見：于自身，資源錯配、產(chǎn)能過剩、低效重復建設，帶來大量爛尾；于全局，損害營商環(huán)境、公平競爭，不利于全國統(tǒng)一大市場建設。“內卷式”競爭本質上是短期行為、短視行為，有傷大局，有傷長遠。
避免“內卷式”競爭，辦法之一就是因地制宜。因地制宜本質上是實事求是，是立足本地實際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢謀發(fā)展。
因地制宜不是一味求穩(wěn)。就拿武漢來說，立足武漢長項、優(yōu)勢基礎的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展呈厚積薄發(fā)之勢，有的產(chǎn)業(yè)如光電子信息產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)態(tài)勢上已“獨樹一幟”，這樣的發(fā)展完全可能超常規(guī)、突破性。
因地制宜不是不借鑒。好的經(jīng)驗做法、他山之石，順應發(fā)展規(guī)律的好思路，不但要學，還要在實踐中活學活用，用出成果來。
因地制宜，從“地”出發(fā)，完全可以從上下游、各領域、各鏈條環(huán)節(jié)找到適合自己的“那一款”；但又不是只盯著一畝三分地，而要放眼大局，思考這塊“地”該做什么、能做什么、要做什么。
在全國大局上，武漢構建“體現(xiàn)武漢優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”是因地制宜，既發(fā)展武漢不可替代的核心競爭力，也為全國大局貢獻不可或缺的武漢力量。而在武漢這盤棋上，各地各行業(yè)也需立足實際，因地制宜，像不同方向的拼圖一樣，共同組成武漢高質量發(fā)展的畫卷。
“轉型”是近年來武漢發(fā)展的關鍵詞。2025年武漢兩會上，政府工作報告中多次提到“轉型”，認為“武漢正處于轉型發(fā)展的闖關期”，要“打好產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)”。
“闖關”“攻堅”——這些表述既說明“轉型”的復雜性和艱巨性，也說明“轉型”非一日之功，需堅持不懈。
轉型發(fā)展之難，難在要始終清楚轉型為什么。轉型是發(fā)展動力的轉換，但在具體操作中又有一些困惑。比如，對所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”盡快騰籠、簡單淘汰算不算？從第一、第二產(chǎn)業(yè)加快轉向第三產(chǎn)業(yè)算不算？對企業(yè)來說，經(jīng)歷一輪數(shù)字化改造算不算？車間加裝自動化設備算不算？再比如，轉型是否需要轉行？升級是否就要上新……這些問題很具體，也很難回答，因為這都屬于表象。轉型的根本，是要從“高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質量、低效益”的模式擺脫出來，走向“提質、降本、增效、低碳”，從粗放型轉為集約型。從這個根本出發(fā)，如何去轉型，恐怕才有自己的答案。
轉型發(fā)展之難，也難在能力要求。如今對于“轉型”，人們基本都有共識，但知道要轉，并不等于能轉、會轉、轉成。發(fā)展方式變了，意味著眼界、思路、方向、模式、辦法都在變，這對能力水平提出了新要求。人們通常習慣待在舒適區(qū)，一旦踏入未知，挑戰(zhàn)就迎面而來。然而，轉型可不是想好了、準備好了再轉，時間不等人，到了被動要轉的時候，時機可能就錯過了。所以不但要增強能力，還要主動出擊，爭分奪秒，盡快在錘煉中長本事。
轉型發(fā)展之難，還難在形成合力。企業(yè)是轉型升級的主體，但僅靠企業(yè)自身很難完成，需要外力幫助。比如政府應進一步完善利于創(chuàng)新發(fā)展的公平、公正、公開的市場環(huán)境，積極促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，為企業(yè)提供強大助力等。轉型也不只是哪級政府、哪個部門的事，需要整個社會營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，形成全社會的合力。相信只要一關接著一關過，闖過去，就又是一番新天地。
武漢兩會上，人大代表以票決的方式確定今年的民生實事，這在武漢人民政治生活中是首次。
民生實事是每年兩會上的熱點，也是群眾對新一年城市治理的期待。“群眾關切什么，政府就解決什么”，被形象地稱為“市民‘點菜’，政府‘做菜’”，這一模式延續(xù)多年。
武漢首次由人大代表票決民生實事，其實是從2024年9月起，一方面政府調研征集項目，另一方面人大代表走訪，最后匯成候選清單，在兩會上由人大代表投票，決定最后要實施的民生實事。這樣就形成了群眾“點單”、代表“定單”、政府“領單”、人大“驗單”的過程。
“票決”，簡單的兩個字背后，是4個多月的持續(xù)調研，各級人大代表廣泛參與，市民群眾充分表達，線上線下相結合，會上會下相聯(lián)系。從過程看，人民群眾全程參與其中，而不是表達完就進入“休眠期”；從效果看，最終標準是群眾滿意不滿意，有沒有得實惠，這是“全過程人民民主”在社會治理中的生動體現(xiàn)。
人大代表票決民生實事，這兩年在全國陸續(xù)有試點。知屋漏者在宇下。到底哪些民生實事是群眾最需要的？如何實施才能貼民心合民意？如何讓實事真正辦到群眾心坎上？最好的方法可能是由人民來選項目、定項目，讓“民聲”變“民生”、由“民主”定“民生”。
人大代表票決出的民生實事項目，是關系百姓生活的一件件大事小事，讓老百姓稱心滿意，就是要在一件一件的民生實事上增強群眾獲得感、幸福感、安全感。人大代表票決民生實事，民生實事“由民作主”，也是在制度上保證“民心稱心，民意如意”。
全過程人民民主是不斷發(fā)展和完善的，民生實事項目人大代表票決制是一個生動的載體，它以“看得見、摸得著、可參與”的方式，詮釋了最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主真諦。
（長江日報評論員魯珊 圖：長江日報資料圖 制圖：張莉）
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