近日，由湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)主管主辦中共湖北省委政法委員會(huì)、中共湖北省委全面依法治省委員會(huì)辦公室、湖北省高級人民法院等單位指導(dǎo)協(xié)辦的法治工作期刊《楚天法治》（2024年第1期）。針對如何堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“專題聚焦”欄目——刊發(fā)文章《做實(shí)法庭支點(diǎn) 打造竹溪“楓”景》聚焦報(bào)道，竹溪的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具體內(nèi)容如下。
全文內(nèi)容如下
做實(shí)法庭支點(diǎn)打造竹溪“楓”景
近年來，竹溪縣人民法院緊扣新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞竹溪建設(shè)“鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、綠色發(fā)展示范縣”目標(biāo)定位，通過強(qiáng)基固本，做強(qiáng)法庭支點(diǎn)。2023年以來，28項(xiàng)審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系中的23項(xiàng)排名全市第一，其他指標(biāo)全部穩(wěn)居全市前列；綜合執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)居全市第一，沖進(jìn)了全省前十一；訴訟服務(wù)質(zhì)效躍升全省前列。
守正創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)三步跨越
△省法院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍（左三）在中峰人民法庭調(diào)研
竹溪法院堅(jiān)持和創(chuàng)新運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力破解竹溪“員額少，法庭遠(yuǎn)”的現(xiàn)實(shí)困境。該院選取中峰法庭作為法庭指導(dǎo)組駐點(diǎn)，堅(jiān)持“文化育人、能動(dòng)司法”的工作指引，探索“陣地前移，靠前指揮”的工作路徑，構(gòu)建“法庭包片、指導(dǎo)組包鏈、干警包點(diǎn)”的工作格局，化解“不愿干”的心結(jié)，補(bǔ)強(qiáng)“不敢干”的弱項(xiàng)，破解“不會(huì)干”的迷茫，實(shí)現(xiàn)了法庭訴源治理工作從規(guī)范化建設(shè)到綜合質(zhì)效提升再到主動(dòng)融入貢獻(xiàn)法院力量三步走的跨越，以法庭工作新模式促進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在竹溪縣枝繁葉茂。
該院改變過去“分管領(lǐng)導(dǎo)+法庭”的結(jié)構(gòu)，拓展打造“法庭指導(dǎo)組+法庭+法官工作室、巡回審判點(diǎn)、司法保護(hù)基地”的工作鏈條。
一是陣地前移、靠前指揮。推動(dòng)年輕干警從法庭走出去，前移服務(wù)關(guān)口，在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)設(shè)“法官工作室”、在田間地頭設(shè)巡回審判點(diǎn)、在旅游風(fēng)景區(qū)設(shè)司法保護(hù)基地；班子成員和資深法官組成法庭指導(dǎo)組靠前指揮，以中峰法庭為支點(diǎn)，對各中心法庭黨風(fēng)廉政建設(shè)，基層隊(duì)伍建設(shè)、安全保障等重點(diǎn)工作實(shí)行巡回指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量形成共治合力,推進(jìn)訴源治理工作全面提升。
二是構(gòu)建“法庭包片、指導(dǎo)組包鏈、干警包點(diǎn)”的工作格局。法庭包片，即按片區(qū)負(fù)責(zé)，根據(jù)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，突出一庭一專；指導(dǎo)組包鏈，即做好各法庭之間，法庭與多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，法庭與涉案企事業(yè)單位等多重法律主體的鏈接協(xié)調(diào)，延伸矛調(diào)處置鏈條，溝通無障礙，統(tǒng)籌有合力；干警包點(diǎn)，即具體案件、重點(diǎn)村居有專人包聯(lián)，責(zé)任上肩。
凝心聚魂鍛造法院鐵軍
在主題教育、政治輪訓(xùn)中凝聚共識。扎實(shí)開展主題教育，緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，精心部署，突出以學(xué)鑄魂，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)檢視整改，扎實(shí)開展政治輪訓(xùn)，在活動(dòng)走深、走實(shí)中凝聚共識，嚴(yán)肅紀(jì)律，鍛造法院鐵軍，共開展主題黨日11場次、政治輪訓(xùn)學(xué)習(xí)5場次，開展交流研討31次，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃61份，在全縣主題教育推進(jìn)會(huì)上作典型交流發(fā)言。
△中峰人民法庭歷史情懷館內(nèi)景
以情懷感召，在追趕超越中激發(fā)活力。通過新建法庭情懷館，傳承弘揚(yáng)“腳踩解放鞋，背負(fù)行軍壺”的竹溪法庭精神，激勵(lì)年輕干警不忘歷史、接續(xù)奮斗。2023年上半年，5名80后干警入額，下半年3名80后干警順利完成面試，扭轉(zhuǎn)了多年員額空缺的局面，2名班子成員主動(dòng)退職參與法庭指導(dǎo)組，2名老法官主動(dòng)請纓下沉偏遠(yuǎn)法庭，干警隊(duì)伍能上能下、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。
創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)現(xiàn)全域精彩
充分發(fā)揮法庭指導(dǎo)組協(xié)調(diào)有力、資深法官經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了共同締造、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等社會(huì)事務(wù)重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。
在全市網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作考評中，竹溪縣法院是該縣唯一連續(xù)三季度位列第一的單位。營商環(huán)境省級先行區(qū)試點(diǎn)“建立訴前鑒定與訴前調(diào)解銜接機(jī)制”首次納入，首創(chuàng)必成，案件平均審理時(shí)間同比縮短近20天，平均鑒定時(shí)長同比縮短20%。鞏同拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作在年度考核中獲評A等次，躋身全縣“第一方陣”。
分調(diào)并舉引領(lǐng)提質(zhì)增效
建立績效指標(biāo)調(diào)度機(jī)制。每月召開法庭審判績效工作調(diào)度會(huì)，現(xiàn)場曬成績、找問題、講經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
深化“繁簡分流”改革，實(shí)現(xiàn)法庭案件快慢分道。法庭指導(dǎo)組坐診“疑難雜癥”，辦理繁案。對案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、爭議較小的案件分流至各法庭，成功實(shí)現(xiàn)分流率80%以上，簡案平均審理時(shí)間縮短至7天內(nèi)。
2023年，各法庭受理案件數(shù)863件，審結(jié)案件數(shù)847件，平均結(jié)案率99%，平均結(jié)案時(shí)間18天，結(jié)案率較去年同期提高了3.03個(gè)百分點(diǎn)，平均辦案時(shí)長較去年同期縮短了13天。
能動(dòng)司法賦能訴源治理
主動(dòng)作為、陣地前移。依托法庭、法官工作室、巡回審判點(diǎn)、司法保護(hù)基地，利用“四下基層”“下察解暖”“平安法治大宣講”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早調(diào)處。組織干警深入15個(gè)鎮(zhèn)，330個(gè)村(社區(qū))，進(jìn)組入戶開展巡回審判24場次，組織“法律六進(jìn)”14場次、共同締造“院壩會(huì)”活動(dòng)38場次，排查發(fā)現(xiàn)家庭、感情、鄰里、債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛40余件，掌握矛盾線索6條、摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患10余處，促成訴前化解矛盾糾紛486件，在訴中通過調(diào)解化解矛盾糾紛602件。
靠前指揮，情理法融合。指導(dǎo)組巡回督導(dǎo)，常態(tài)化實(shí)施導(dǎo)師幫帶，讓年輕干警養(yǎng)成嚴(yán)密的法律邏輯思維，對案件法律效果負(fù)責(zé)，由指導(dǎo)組資深法官把關(guān)案件社會(huì)效果和政治效果，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)干警學(xué)用相長、學(xué)用貫通，防止就案辦案、機(jī)械辦案。
條塊結(jié)合，筑牢防線。構(gòu)建“法庭包片，指導(dǎo)組包鏈、干警包點(diǎn)”工作格局。
法庭包片，即法庭對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到“底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)訴源管理精準(zhǔn)化。
指導(dǎo)組包鏈，即指導(dǎo)組與法庭互為“AB”崗，做好補(bǔ)位補(bǔ)缺，同時(shí)統(tǒng)籌力量做好上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，對矛調(diào)工作鏈條實(shí)現(xiàn)無縫銜接，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)筑覆蓋村、鎮(zhèn)、縣直部門的訴調(diào)對接體系，增強(qiáng)矛盾糾紛的化解合力。
（ 責(zé)任編輯：邵博漢 新聞報(bào)料：2729868 ）
