省委調研組專題調研“竹房”百公里城鎮帶建設
打造鄂西北山區城鄉一體化示范區
秦楚網訊（十堰日報）記者 吳社全 報道：受省委書記羅清泉委托，7月4日至6日，省委副秘書長、省委政研室主任呂東升率省委調研組到竹山、竹溪、房縣，專題調研“竹房”百公里城鎮帶建設。
市委書記陳天會，市委常委、市委秘書長陳家義，副市長賀盛有，市直有關部門負責人，竹山、竹溪、房縣主要領導等先后陪同調研。
6月4日至5日，省委書記羅清泉在十堰市調研時，對“竹房”百公里城鎮帶建設給予了充分肯定，對把“竹房”百公里城鎮帶打造成鄂西北山區城鄉一體化示范區寄予厚望。“竹房”百公里城鎮帶是指以305省道為主軸，東起房縣城關，西至竹溪蔣家堰鎮關埡173公里沿線呈帶狀分布的城鎮群。區域內有竹溪、竹山、房縣3個縣城，房縣紅塔鄉、軍店鎮、化龍堰鎮、窯淮鄉，竹山文峰鄉、潘口鄉、溢水鎮、麻家渡鎮、寶豐鎮、擂鼓鎮，竹溪縣河鎮、水坪鎮、龍壩鄉、中峰鎮、蔣家堰鎮15個鄉鎮，共計18個城鎮373個村。
呂東升一行先后來到竹山文峰鄉、上庸鎮、擂鼓鎮、圣水茶葉公司，竹溪水坪鎮、蔣家堰鎮，房縣商貿城、軍店鎮、唐城物流園等地調研，詳細考察城鎮建設、產業發展、基礎設施建設、社會事業發展等情況，了解城鎮帶建設取得的成績、存在的問題和困難。
在充分調研的基礎上，調研組與市領導及竹溪、竹山、房縣主要領導和沿途鄉鎮負責人座談，聽取了市、縣、鄉鎮有關工作匯報。調研組認為，“竹房”百公里城鎮帶建設指導思想、發展目標、主要任務明確，實踐中已取得了明顯的成績，統籌城鄉的思路更明確，發展規劃更完善，城鎮體系已具雛形，特色產業發展迅速，基礎設施建設得到加強，項目建設力度不斷加大，社會事業健康發展，文明創建呈現新的活力，為打造鄂西北山區城鄉一體化示范區奠定了堅實的基礎。
陳天會在座談會上用詳實的數據分析了十堰近年來城鄉發展存在的差異，強調了建設“竹房”百公里城鎮帶的重要性和必要性。他說，城鄉二元結構突出是十堰最大的市情，統籌城鄉、推進城鄉一體化是解決城鄉二元結構矛盾的根本途徑和必由之路，“竹房”百公里城鎮帶建設是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的最佳突破口。
如何加快“竹房”百公里城鎮帶建設？陳天會強調要做到“六個堅持”。第一，堅持規劃先行。高起點規劃是高標準建設的基礎。要做好總體規劃與行業規劃、區域規劃之間的銜接，既有總體規劃，又有年度實施計劃；既有物質文明建設規劃，又有精神文明建設規劃；既分區域、分鄉鎮規劃，又分部門、分行業規劃，確保規劃具有前瞻性、科學性、系統性、可行性、實用性。第二，堅持區域統籌。要防止各自為戰，防止零打碎敲，防止條塊分散，真正實現產業、基礎設施、項目建設、社會事業等全方位的統籌。第三，堅持產業主導。產業發展是核心和關鍵，產業一體化是城鄉一體化的支撐。因此，必須把培植特色致富產業作為推進城鄉一體化的中心任務，始終牢牢抓在手上。第四，堅持改善民生。集中力量優先加快百公里城鎮帶水、電、路等基礎設施建設和教育、文化、科技、衛生、體育等社會事業發展，提升區域城鎮功能和綜合服務水平，讓廣大群眾充分受益，提高他們的生活質量和幸福指數。第五，堅持改革創新。發揚敢為人先、大膽改革、先行先試的精神，借鑒外地經驗，從政策、機制、制度等方面進行創新，靠改革和創新推進百公里城鎮帶建設。第六，堅持群眾為主體。要防止上急下疲、上熱下冷，要把調動群眾的積極性作為百公里城鎮帶建設的關鍵環節，相信群眾、發動群眾、依靠群眾，形成班子團結、上下聯動、共謀發展的局面。
如何把“竹房”百公里城鎮帶打造為鄂西北山區城鄉一體化示范區？陳天會提出了“五個一”的建議：建議省委、省政府出臺一個文件，把百公里城鎮帶確定為鄂西北山區城鄉一體化示范區；成立一個領導協調機構，加強對百公里城鎮帶建設的組織領導、綜合協調和檢查督辦；請省發改委批復一個總體規劃，以高起點、高標準的規劃推動城鎮帶的高起點、高標準發展；出臺“一攬子”政策，包括國家現行的政策、比照其他試驗區的政策、從十堰實際出發制定的特殊政策，以政策支持示范區的創新發展；建立一個省直部門幫扶機制，形成推進百公里城鎮帶建設的強大合力。
調研期間，呂東升一行還考察了陜西省平利縣城鎮化和新農村建設情況。
（ 責任編輯：涂慧 新聞報料：2729868 ）
